彭晓辉委员：
您提出的《以信用为手段规范涉企执法和监管，赋能河北省经济高质量发展》（第0542号）收悉。现答复如下。
近年来，我省高度重视社会信用体系建设工作，健全信用监管机制，完善企业信用记录，逐步建立以公共信用综合评价为基础、行业评价为重点的企业信用状况综合评价体系，根据信用评价结果优化监管方式，对守信者少查少检，对失信者勤查严检。
一、推进公共信用综合评价
一是强化政策制度支撑。以省政府办公厅名义印发《河北省企业信用分级分类监管实施方案》（冀政办字〔2021〕137号），对信用分级分类监管工作进行安排，提出制定分级分类标准，建立企业公共信用综合评价动态管理机制，有序推动公共信用评价与行业信用评价有机融合，根据信用等级高低，对企业采取不同监管方式，维护公平竞争的市场秩序。
二是统一综合评价标准。2022年，建立全省统一的企业信用综合评价标准和指标体系。2023年，完善我省企业公共信用综合评价指标体系，由4个一级指标、13个二级指标、22个三级指标，优化为8个一级指标、18个二级指标、26个三级指标。同时，将评价等级由原来的A、B、C、D四等细化为四等九级（A、A-、B+、B、B-、C+、C、C-、D），助力推进精细化监管，进一步提升监管效能。
三是开展公共信用综合评价。上线“河北省企业信用风险分级分类管理系统”，可按照我省评价模型和指标体系对企业进行评价。2025年，落实季度企业公共信用综合评价机制要求，对全省292.14万家企业开展公共信用综合评价，评价结果显示，A级123906家，占比4.24%；B级2689361家，占比92.05%；C级92734家，占比3.18%；D级15414家，占比0.53%。同时，将评价结果推送至市场监督管理局、省文化和旅游厅，支持行业领域对监管企业实施信用监管。
二、推进市场监管领域行业信用评价
2022年以来，省市场监督管理局参考市场监管总局企业信用风险分类管理通用模型，叠加河北省特种设备和知识产权个性化指标，设计适应河北监管实际、具有河北特色的包括5个一级指标、25个二级指标、104个三级指标的企业信用风险分类指标体系，科学赋予指标权重，构建河北市场监管部门企业信用风险分类管理通用模型。开发建设河北市场监管企业信用风险分类管理系统，按月将全省企业按照信用风险划分为A、B、C、D四个等级，实现了对全省全量企业的信用风险分类。
三、推进安全生产领域信用体系建设
省应急管理厅高度重视企业安全生产诚信体系建设，探索构建完善以信用为基础的安全生产监管方式。建立了一系列安全生产诚信体系建设制度，开展了信用信息归集、诚信等级评定、严重失信名单管理等工作，建设了河北省企业安全生产诚信管理系统（以下简称诚信管理系统）并与省信用信息共享平台进行对接，初步实现了行业信用与公共信用业务场景融合应用。
一是加强安全生产诚信体系制度建设。2014年，河北省人民政府办公厅印发了《河北省企业安全生产诚信管理办法（试行）》。2015年，河北省安委会印发《河北省企业安全生产诚信管理实施方案》。经过十多年的不断积累和探索，企业安全生产诚信等级管理纳入地方性法规，2024年新修订的《河北省安全生产条例》明确县级以上人民政府应当把生产经营单位安全生产诚信体系建设纳入社会信用体系，对生产经营单位安全生产诚信实行分级管理。近期，为进一步加强安全生产领域诚信体系建设，构建更为完备的激励守信、惩戒失信长效工作机制，正研究制定直管行业领域诚信管理办法及等级评定标准。
二是安全生产诚信等级与监管执法相结合。将安全生产诚信等级作为各级应急管理部门制定年度执法计划和执法检查内容重要参考，合理设定各类企业检查频次，对诚信等级高的企业适当减少检查次数，并适用柔性执法，将诚信等级低的以及列入安全生产严重失信主体名单的企业列为重点检查对象，加大检查频次。同时在“双随机”执法检查系统中，根据诚信等级高低设置不同的抽查比例。
三是推动安全生产诚信管理系统建设及数据共享应用。2015年，建设了诚信管理系统，承担信用信息归集、等级评定管理、激励惩戒措施场景应用及数据共享应用等功能。2018年，诚信管理系统与省信用信息共享平台实现数据共享对接，通过诚信管理系统推送安全生产诚信等级、“双公示”及严重失信主体名单等信息，并及时接收公共信用综合评价结果、失信被执行人及信用修复结果信息。
四是行业信用和公共信用融合应用已初步形成。目前，企业安全生产诚信等级、严重失信主体名单及安全生产信用信息已经纳入省级公共信用综合评价指标体系，初步实现了公共信用综合评价结果和行业信用评价结果的融合应用，并在公共服务、公共资源交易、政府性资金和项目支持及评先评优等方面发挥了作用。
四、推进文化旅游领域信用评价
省文化和旅游厅以“河北省文化和旅游市场信用平台”为工作抓手，开展文旅行业信用分级分类监管。行业信用监管平台已对全省1840家旅行社、513家等级景区、270家旅游饭店、266家演出经纪机构、29411名导游采集到的63.2万条信息数据进行了归集、清洗、整合、处理，已建立旅行社、A级旅游景区、旅游星级酒店、演出经纪机构等企业的评价模型、基本数据库和动态管理系统，实现了企业信息的归集、评价、公示、预警、宣传等功能。2023年、2024年，省文化和旅游厅连续印发了《河北省文化和旅游厅“双随机、一公开”监管工作方案》，积极推进企业信用风险分级分类管理与“双随机、一公开”监管有机结合，对不同信用风险等级的主体，实施差异化抽查，运用信用风险分级分类开展的抽查数量占比要达到本地总抽查数的80%以上。
下一步，省数据和政务服务局将加强信用信息应用，定期开展公共信用综合评价，为行业监管部门提供参考，加强对信用服务机构的监管，提升信用服务水平，助力优化营商环境。省市场监督管理局将进一步强化企业信息归集，完善指标体系，拓展分级分类结果应用场景，将信用分级分类结果与“双随机、一公开”监管相结合。省应急管理厅将持续做好安全生产诚信体系建设，加大工作推进力度，进一步助力全省社会信用体系建设更好发展。
河北省数据和政务服务局
2025年5月15日