刘晓慧代表 ：
您提出的 《关于提升信用环境建设的建议》（第 1393号） 收悉。经认真研究，现答复如下 。
一、切实强化沟通交流常态机制
2023年，省工业和信息化厅建机制、搭平台、优服务、办实事，用心用情用力为企业纾困解难，多措并举优化营商环境，为我省工业经济平稳增长提供有力支撑。全年规上工业增加值同比增长6.9%，高于全年预期目标1.4个百分点，高于全国平均2.3个百分点，圆满完成年度工业增长目标任务，全国排名第9，增速和全国位次均为近10年最好水平。
（一）暖企助企优服务。 建立常态化政企交流机制，线上打造河北工业企业服务平台，完善 “2+10+3”体系架构，平台入驻企业11万家，全年办结诉求2123个，发布惠企政策1473条，推送企业1394万家次；线下开展包联帮扶上门服务，建立完善“一清单两台账”及问题闭环解决机制，为企业提供精准高效全链条服务，实现1.8万家规上工业企业、“专精特新”中小企业和“领跑者”企业包联全覆盖，组织产需对接活动150多场次，解决企业急难愁盼问题3000余个。
（二）清单管理减负担。 充分发挥减轻企业负担联席会议机制作用，开展 “强化清单管理提升减负效能”全省减轻企业负担专项行动，推动建立完善涉企收费、政务服务、行政执法、评比示范、惠企纾困政策清单，开展企业负担调查评估，召开减负暨降本增效现场推进会，组织减负专项督查推进政策落实。全年全省新增减税降费及退税缓费650亿元，惠及纳税人超372万户次，有效激发经营主体活力。
（三）应急处置保复产。 研究出台《加快工业企业恢复生产的九条措施》和工作计划，落实日监测、日报告机制，组织重点区域工作专班精准帮扶，有力有序有效推进恢复生产和灾后重建， 3个月内推动全省受灾6554家工业企业提前全部复工复产。积极应对疫情集中爆发造成的购药难问题，扎实推进重点涉疫药品器械生产企业稳定生产，保障市场供应。印发支持重点药品器械生产企业加快生产保供市场的12条支持措施，组建保供生产专班，累计协调解决企业生产原料、用工、用能、物流等难题260余个，助力全省重点紧缺药品器械产能利用率两周时间提升2倍，为疫情防控成功转段提供了坚强保障。
下一步，省工业和信息化厅将持续做好以下工作： 一是 建立政企常态化沟通机制，开展暖企助企精准帮扶行动。持续深化优化包联帮扶，组织供需对接、产融对接、展洽招商、工业诊断等暖企助企活动，为企业提供精准服务。 二是 提升工业企业服务平台功能，打通惠企政策 “最后一公里”。通过平台广泛汇集惠企政策，利用大数据技术完善企业画像，强化政策精准匹配，变“企业找政策”为“政策找企业”，推动政策红利应知尽知、应享尽享。 三是 开展减轻企业负担专项行动，推动企业负担问题有效整改。发挥减轻企业负担联席会议机制作用，通过设置投诉举报平台、开展问卷调查、组织部门自查、结合审计监督等渠道收集加重企业负担问题线索，通过发函督办、专题调研、专项督查、信用推送等举措推进问题整改，切实减轻企业负担，优化营商环境。
二、 完善企业获取政策的途径
省数据和政务服务局扎实推进惠企政策 “免申即享”。会同省有关部门，围绕税费减免、财政补贴、费用减免等领域，梳理惠企政策兑现标准和流程，形成了包含高新技术企业奖励、延续实施阶段性降低失业保险费率、客运车辆及集装箱车辆通行费优惠减免等30个“免申即享”政策清单。依托河北省一体化政务服务平台，开发建设河北省惠企政策“免申即享”专区，实现惠企政策的发布、查询、精准推送、数据统计功能。
下一步，省数据和政务服务局将加快建设惠企政策 “免申即享”服务平台，统一归并惠企政策办理入口，构建一体化政策梳理、发布、汇集、解读、兑现工作机制。强化数据共享应用，搭建政策库、企业画像库、政策匹配库，落地政策数据应用场景，通过“免申即享”“即申即享”“限时即享”等方式，实现惠企政策直达快享。
三、常抓不懈加强拖欠中小企业账款清理
中小企业是最广大的企业群体，是保持经济韧性和稳定就业的重要支撑。近年来，我省深入贯彻落实习近平总书记有关清欠工作的重要指示批示精神，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，结合实际，采取务实举措开展防范和化解拖欠中小企业账款工作，切实维护企业的合法权益。
（一）加强组织领导，统筹推进清理拖欠企业账款。 一是强化统筹部署。 省委、省政府高度重视防范和化解拖欠企业账款工作， 2023年1月28日，省委主要领导主持召开全省优化营商环境企业家座谈会，印发《全省优化营商环境企业家座谈会重点任务分工方案》，将清理拖欠中小企业账款列为重点整治内容。省政府分管领导每月召开工业经济调度会，将清理拖欠企业账款列为重点调度内容。 二是强化法治保障。 2022年10月1日，《河北省中小企业促进条例》经省人大常委会审议通过正式实施，明确要求国家机关、事业单位和大型企业应当依照法律、法规和合同约定，及时、足额地向中小企业支付货物、工程、服务款项。 三是强化政策支撑。 围绕贯彻落实中共中央、国务院《关于促进民营经济发展壮大的意见》，研究制定河北促进民营经济发展壮大的若干措施，将清理拖欠企业账款列为重要内容。
（二）畅通投诉渠道，推动拖欠企业账款及时化解。 一是健全工作机制。 省级建立由省工信厅牵头，省财政厅、省发改委、省审计厅、省国资委等 13个部门组成的省减轻企业负担联席会议，协调推进清理拖欠中小企业账款工作。各市、县（市、区）设立了由政府分管负责同志任组长的清欠领导小组。省市县三级工信部门成立了由分管负责同志任组长的工作专班。2023年5月印发《河北省拖欠中小企业账款专项整治工作方案》，重点整治无分歧欠款久拖不还等问题。 二是畅通投诉渠道。 在省、市两级设立投诉举报电话、邮箱，并在工信部门网站、微信公众号进行公开， 24小时接收举报。在河北工业企业服务平台开通投诉板块，方便中小企业网上投诉。2023年，本地区共受理投诉线索176件，接受电话咨询、解答投诉问题1500余人次。 三是实施台账管理。 对举报线索随报随登记，对拖欠主体名称、拖欠款金额、合同内容、欠款类型等内容进行详细记录，保证了投诉事项可查询、可追溯。 四是快速转办核查。 按照 “属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，及时转交省有关部门、相关地市核查办理。 五是加强督导落实。 制定周报告、月调度、季通报制度，对办理进展缓慢的地市印发督办函。
（三）建立长效机制，强化源头治理严防新增拖欠。 一是分工机制。 省工信厅牵头，负责线索的受理、转办、督办等；省财政厅负责办理省政府部门的拖欠线索；省国资委负责办理省属国有企业的拖欠线索；各市（含定州、辛集市）减负办、雄安新区改发局负责办理本辖区的拖欠线索。 二是防范机制。 严格审核政府投资项目和预算，强化对清欠事项的评估评价，将清欠工作分别纳入中小企业发展环境评估、政务诚信评价、国有企业内部绩效考核、大型企业年报公示监督的内容。
（四）强化约束惩戒，增强责任人员依法履职意识。 一是严格实施追责问责。 对不履行及时支付中小企业款项义务的机关、事业单位，压减相关单位的一般性支出和 “三公”经费、严格办公用房管理、严格津补贴发放，有关负责同志降低一级出行标准、严格出国出境。对拒绝或延缓支付中小企业款项且拒不改正的拖欠主体，提请其上级主管部门，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予处分。近年来，保定市对市直部门（单位）、大型国有企业、县（市、区）政府、开发区管委会及拖欠主体开展约谈30余人次。邯郸市对拖欠情节严重者，提请市纪委监委对拖欠主体单位负责人员追责问责。 二是依法依规惩戒。 机关、事业单位、大型企业不履行及时支付中小企业款项义务，情节严重的，依法依规将其失信信息纳入省信用平台，并将相关涉企信息通过 “信用河北”网站和企业信用信息公示系统向社会公示，依法实施失信惩戒。衡水市将拖欠情况纳入平安建设考核内容，推动案件办理。雄安新区将“规范政府在合作项目中的履约行为”纳入《雄安新区深化营商环境建设若干措施》要求贯彻落实。
下一步，省工业和信息化厅将进一步加大《保障中小企业款项支付条例》贯彻落实力度，发挥各级减负办及成员单位作用，省市县三级联动齐抓共管，形成工作合力，全力推进防范和化解拖欠中小企业账款工作，坚决有力、一抓到底，切实维护中小企业合法权益。
河北省 数据和政务服务局
202 4 年 4 月 30 日